近年来,铜仁市碧江区深入贯彻落实易地扶贫搬迁后续扶持政策,坚持念好资源、车间、引资、就业、保障五本经,打好盘活、扶持、招商、增收、兜底五张牌,系统推进搬迁群众稳定就业与持续增收,全面提升后续扶持工作质效。
念好“资源经”,打好“盘活牌”。聚焦资源要素高效利用,着力释放存量资源潜力。一是盘活闲置土地,保障基本生活需求。结合撂荒地整治和耕地“非粮化”治理工作,统筹将撂荒地、非粮化土地及征而未用土地有序分配给搬迁群众耕种,切实解决“菜篮子”问题。目前,已调配储备用地123.83亩,惠及搬迁群众100余户。二是盘活商业门面,激发创业活力。优先将安置区闲置商铺提供给搬迁群众用于自主创业,降低初始投入成本,助力实现“家门口”就业创业。截至目前,已有90余户搬迁群众成功开设商铺,实现稳定经营。三是盘活闲置住房,增加财产性收入。由社区干部对因外出务工等原因闲置的安置房进行全面摸排,统一发布出租信息,推动住房资源市场化流转。目前,搬迁群众自愿申报可出租房源459套,已成功出租348套,有效提升了家庭收入水平。
念好“车间经”,打好“扶持牌”。强化产业载体建设,增强就近就业支撑能力。一是实施场地免租政策,鼓励群众就近创业。对在安置点设立经营场所的搬迁群众实行商铺门面三年免租优惠,降低创业门槛。目前,田茂成等2名搬迁群众创办扶贫车间,年家庭收入超10万元,并带动130余名搬迁群众实现就近就业。二是活用衔接资金,支持车间扩容提质。聚焦安置区周边运营良好、带动能力强的就业帮扶车间,通过财政衔接资金支持其改扩建,提升吸纳就业能力。2021年以来,累计投入资金320万元,扶持6个扶贫车间,带动搬迁群众就业200余人。三是落实创业补贴政策,强化激励引导。严格执行创业扶持政策,已向197户搬迁对象发放创业奖补85.4万元,4家扶贫车间奖补24.15万元,有效激发内生发展动力。
念好“引资经”,打好“招商牌”。坚持项目引领,以招商引资拓宽就业渠道。一是强化基础设施建设,夯实招商基础。充分利用中央及省、市财政衔接资金,推进产业园区标准化厂房建设。目前,已投入资金5600万元,建成标准化厂房2栋,建筑面积达2万平方米,为企业入驻提供硬件支撑。二是主动争取重点项目落地。依托全区5.6万名搬迁人口形成的劳动力资源优势,积极向上级部门汇报对接,争取优质产业项目布局。在省移民局协调推动下,央企际华3537成功签约落户碧江产业园区,提供就业岗位450个。三是深化区域协作,推动企业引进。充分发挥莞铜协作机制优势,采取“走出去+引进来”模式,开展招商活动4次,成功引进铜仁市茗黛箱包制品有限公司、贵州五谷韵食品有限公司等4家企业入驻安置区周边,新增就业岗位400余个,进一步拓展群众就业空间。
念好“就业经”,打好“增收牌”。健全就业服务体系,提升转移就业组织化程度。一是精准开展技能培训。围绕市场需求和搬迁群众实际意愿,分类组织开展家政服务、电工焊工、手工制作等实用型职业技能培训,切实提升就业竞争力。二是开发公益性岗位托底安置。在常规公益性岗位基础上,积极争取财政衔接资金支持,探索设立临时性公益岗位,重点安置半劳动力、弱劳动力及需照顾家庭无法外出务工人员。今年以来,已开发临时公益性岗位532个,有效缓解特殊群体就业压力。三是强化岗位推荐与劳务输出。依托莞铜协作平台,有组织、有计划地输送搬迁群众赴东部地区务工;同时广泛收集碧江主城区及周边企业用工信息,建立岗位供需台账,开展定向推荐,促进人岗匹配,推动稳定就业增收。
念好“保障经”,打好“兜底牌”。织密社会保障网络,筑牢民生底线。一是全面落实低保政策,做到应保尽保。对无劳动力、刚性支出大、生活困难且难以依靠自身发展脱贫的搬迁家庭,精准纳入最低生活保障范围,确保基本生活无忧。二是健全防返贫监测与救助机制,做到应兜尽兜。针对因重大疾病、突发意外或子女就学等导致刚性支出剧增的搬迁对象,及时启动防贫保险救助程序,防止因灾因病致贫返贫。三是严格落实社保政策,做到应发尽发。全面兑现医疗保险、养老保险等社会保障待遇,确保各项惠民政策落地见效,切实提升搬迁群众获得感、安全感与幸福感。