2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项部署要求，圆满完成了年度工作任务。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）加强执法队伍能力建设。将习近平法治思想、《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》及人力资源社会保障领域法律法规纳入党组理论学习中心组重点学习内容。主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，深入指导疑难案件集体会商、根治欠薪等重点难点工作，推动法治建设责任落到实处。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，通过定期组织案卷评查、举办专题培训、开展典型案例剖析等方式，持续加强执法人员专业化建设。目前，全局共有持证执法人员17名。
（二）严格规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行亮证执法、扫码入企等规定，确保每起案件处置规范、标准统一，守牢执法底线。二是健全法制审核机制。明确由局政策法规与综合规划科履行执法监督职责，组建“1名法律顾问+6名公职律师”的审核团队，参与重大疑难案件会商。全年组织重大案件会商13次，研究案件55件次，有效发挥法制审核“安全阀”作用。三是开展执法专项整治。以整治执法人员行为不当、执法标准不一致等问题为重点，在全市人社系统开展行政执法专项整治，局党组专题部署、分管领导专项调度，推动问题整改。
（三）聚焦重点领域精准执法。围绕人社核心职能，强化执法针对性，切实维护劳动者合法权益与社会稳定。一是大力推进根治欠薪。强化农民工实名制管理“六项制度”落实，构建“人社牵头、部门联动、司法保障”的协同治理体系，通过存量攻坚与源头治理双轮驱动，实现存量动态清零、增量有效遏制。二是坚决守护社保基金安全。持续规范“政策、经办、信息、监管”四位一体监督机制，加大社保政策宣传和欺诈骗保行为打击力度，切实维护基金安全。三是持续规范人力资源市场秩序。针对劳务派遣、职业中介等重点领域开展专项整治，有效维护公平、规范的市场环境。
（四）持续提升行政服务效能。深化人社服务改革，积极推动改革创新。一是推进“高效办”改革落地。聚焦“退休一件事”，通过预审与跨部门协同，优化流程、精简环节，实现群众“跑一次路、办成一类事”。二是运用信息化提升效率。依托贵州政务服务网，推行线上视频远程核查场地的“云勘验”模式，突破时间空间限制，提高勘验效率，降低企业办事成本。三是推行柔性执法促合规。树立“执法即服务”理念，依据省级裁量权基准，灵活运用指导、建议、提醒等非强制方式，引导用人单位纠正违法行为。
（五）积极营造学法用法良好氛围。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，开展形式多样的法治宣传活动。落实“谁执法谁普法”责任制，深入工地、社区、企业宣传人社法律法规。推行以案释法制度，在执法过程中加强案例宣教和警示教育，提升用人单位依法用工和劳动者依法维权意识。
二、存在问题及下一步计划
2025年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍面临一些问题和挑战，比如行政执法制约因素短期内难以根本化解、执法能力与现实要求存在差距、跨部门协同监管机制不够完善等问题。下一步，我局将持续加大工作力度，一是强化执法人员能力建设。围绕工伤认定、劳动保障监察、社保基金安全等重点执法领域分类开展业务培训，推动执法队伍专业化、规范化发展。二是聚焦重点领域实施精准监管。紧盯根治欠薪、社保基金安全、劳动关系风险等重点环节，强化源头治理与事前预防。三是深化跨部门协同机制。推动与发改、住建、公安、法院等部门常态化联合执法，压实行业监管责任，形成工作合力。四是健全完善执法监督机制。强化重大执法决定法制审核，严格执行重大案件集体会商机制，切实提升行政执法的规范性和有效性；注重发挥法律顾问、公职律师的专业作用，增强执法监督的专业性和公信力。
铜仁市人力资源和社会保障局
2026年2月2日
