铜仁市人力资源和社会保障局2022年法治政府建设工作开展情况报告
一、强化组织领导，压实工作责任
我局始终坚持学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式推动人社领域法治政府建设工作。结合我局实际制定印发了《铜仁市人力资源和社会保障局2022年法治工作要点》《铜仁市人力资源和社会保障局2022年法治宣传教育工作要点》，坚持与业务工作同安排、同部署、同落实，促进了业务工作与法治政府建设工作共推进、相融合。
二、增强法治思维，提高依法行政能力
一是坚持领导干部学法制度，以“党组理论学习中心组”“三会一课”“主题党日”“干部职工会”“法宣在线专题学习”等为载体，积极组织干部职工深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真组织全局干部职工参加2022年度全省国家工作人员统一在线学法考试，督促指导做好学法考勤工作，推动以考促学、以考促用。二是切实抓好领导干部法治教育。将法治理论、法律知识、党内法规等内容纳入年度学习计划，通过组织参加理论学习、普法考试、警示教育等多种形式提高全局干部职工的法律素质和依法行政能力，推进干部职工学法用法制度化、规范化。2022年，我局干部职工法宣在线参学参考率达100％、考试合格率达100％。
三、开展行政执法规范化建设，落实行政执法“三项制度”
一是进一步推行重大行政执法案件法制审查、疑难重大案件集体会商机制。为行政执法工作做到科学、民主、规范决策提供了制度保障，提高了行政管理服务质效，充分保护行政相对人的合法权益。二是认真落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度，根据法律、法规、规章和《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市行政执法公示制度的通知》规定赋予的职责，在相关平台公布执法人员基本情况，编制并公开行政执法事项清单、随机抽查事项清单，绘制劳动保障监察案件流程图，予以公示，并及时根据法律、法规、规章和机构职能变化情况进行动态调整。落实执法全过程记录制度。在日常检查及劳动保障监察案件办理过程中，均要求全程录音录像，在卷宗归档时同步刻录光盘存档备查。全面推行重大执法决定法制审核制度落实。劳动保障监察案件的办理从违法主体的认定、违法行为是否需要进行处罚及涉嫌犯罪等方面由案件审理科进行初审，核审通过后提交局法规科进行审核，审核通过后方可行文，有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。
四、加强行政执法人员培训，提升执法队伍整体素质
我局持有《贵州省行政执法证》的行政执法人员数量为24人。为提高行政执法能力水平，坚持把法治思想教育和法律法规学习作为提高行政执法人员整体素质的重要抓手，紧密联系工作实际，使学习常态化、创新化、制度化，实现学习全覆盖。通过职工会对《铜仁市人民政府办公室重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》《铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市行政执法公示制度的通知》《贵州省劳动保障监察行政处罚裁量权适用意见》和《贵州省劳动保障监察行政处罚裁量权适用标准》等重要文件进行了学习，对文件内容进行了详细讲解，做到学深悟透、融会贯通。通过组织干部职工在线旁听行政诉讼案件庭审活动，树立严格规范公正文明执法意识，提升行政执法能力和水平。通过业务培训、组织授课，提高理论水平，推动全面依法行政不断引向深入。采取集体学、自学等多种方式，对涉及劳动监察、劳动关系、社会保险等内容的法律法规、特别是近两年新出台、修订的法律法规进行系统学习。
五、深入开展普法宣传工作，增强劳动者守法用法意识
落实“谁执法谁普法”责任，努力提升普法工作质量。组织干部职工深入快递行业、工厂企业、机关单位、街道社区等开展法治讲座、发放宣传资料、张贴法治宣传标语活动，全面加大线下普法力度，增强普法效果。开展了《保障农民工工资支付条例》宣讲活动，将知识送到主管单位、工地及用人单位，对用人单位和劳动者知法守法，主管单位切实担起农民工工资主体责任，起到了很好的推动作用。
六、下步工作打算
2022年我局法治政府建设虽取得了一定成效，但工作中仍存在一些不足和问题:一是法治意识和依法行政能力有待进一步提高。二是法治人才队伍建设有待进一步加强。三是普法宣传力度、深度、广度还不够。
下步，我们将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化领导干部学法用法，把法治政府建设贯穿于人社工作全过程，不断推动法治政府建设纵深发展。
铜仁市人力资源和社会保障局
2023年3月31日
