@铜仁人 就业困难人员如何认定？这些专属帮扶助您稳就业！

一、什么是就业困难人员认定？

简单来说，就是人社部门对在法定劳动年龄内、处于失业状态且有劳动能力和就业愿望，但因自身条件限制难以实现就业的特定人群，进行的一种官方身份确认。通过认定后，您就能享受到一系列针对性的就业援助政策。

就像一张“就业帮扶通行证”，凭此可申请多项专属就业扶持措施。

二、哪些人可以申请？

具有铜仁市户籍并在城镇常住6个月以上或在铜仁市辖区连续缴纳基本养老保险费3年以上的非铜仁市户籍城镇常住人员，在法定劳动年龄内（年满16周岁以上至依法享受基本养老保险待遇）、有劳动能力和就业愿望，处于失业状态，进行了失业登记，持有《就业创业证》的下列人员之一的，可以提出申请：

1.“4050人员”：指女性年满40周岁、男性年满50周岁以上的人员。

2.享受最低生活保障的失业人员：指经民政部门认定，正在享受城乡最低生活保障待遇的人员。

3.残疾失业人员：指持有残联核发的《中华人民共和国残疾人证》的人员。

4.连续失业一年以上的长期失业人员：指最近一次办理登记失业后，连续失业12个月以上的人员。

5.失去土地的农民及难以安置的退捕渔民转为城镇常住人口的失业人员：指被国家依法征地或因重大自然灾害完全失去原承包耕地，转为城镇常住人口的农民；难以通过市场渠道实现就业，转为城镇常住人口的退捕渔民。

6.就业困难高校毕业生：指离校2年内的城镇零就业家庭毕业生、在校期间申请并获得了国家助学贷款的毕业生、父母双方（单方）持《残疾人证》且全部或部分丧失劳动能力或本人持《残疾人证》的毕业生、脱贫家庭毕业生、享受特困人员救助供养待遇的毕业生、城乡居民最低生活保障家庭中的毕业生、孤儿毕业生以及登记失业一年以上的毕业生。

7.城镇零就业家庭成员：指在法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状态的城镇居民家庭中的人员。

8.省人民政府确定的其他就业困难对象。

三、只要符合上述8类人员，就可以提出认定申请吗？

不一定。符合上述8类人员在提出认定申请时，其失业登记需处于有效状态，即登记失业期间没有参加城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和领取工商营业执照等实现就业创业记录。且有下列情形之一的，不得认定为就业困难人员：

1.无就业愿望的人员；       

2.无就业能力的人员；

3.已从事有稳定收入的劳动，且月收入高于当地最低工资标准的；

4.已有经营性、投资性收入（包括房屋出租、门面出租、车辆出租、自主经营、家庭经营、投资入股经营等）的。

四、如何申请认定？

第1步：准备材料

提供本人第三代社会保障卡或身份证、《就业创业证》原件及复印件，个人两寸免冠照片2张。除失去土地的农民提供县级自然资源部门或乡镇（街道）出具的证明材料以及在校期间申请并获得了国家助学贷款的毕业生提供贷款合同或学校资助中心出具的贷款证明以外，其余符合条件的人员不需要提供证明材料。

第2步：提交申请

符合条件的人员携带上述材料到常住地或户籍地的街道（乡镇）公共就业服务机构提交申请。

五、认定通过后，能享受哪些“政策红包”？

这才是关键！一旦认定成功，多项专属福利将为您而来。

1.城镇公益性岗位安置：政府会开发一批如保洁、保绿、保安、后勤服务等城镇公益性岗位，优先安排就业困难人员上岗，为您提供一份稳定的工作和社会保障。

2.灵活就业社会保险补贴：如果您以灵活就业人员身份缴纳城镇职工社会保险费，可以申请享受一定比例的社会保险补贴，大大减轻您的缴费压力。

3.企业吸纳社会保险补贴：企业招用您并缴纳社保后，政府会给予企业一定的社保补贴，这极大地鼓励了企业招聘您的意愿。

4.创业奖补：首次创办小微企业或个体户，正常经营1年以上，可享受5000元一次性创业补贴；如租赁经营场地且未享受费用减免，还可叠加享受每月最高500元的场租补贴，最长3年。另外，符合条件的话，还可享受个人最高不超过30万元的创业担保贷款扶持。

5.免费的“一对一”就业服务：公共就业服务机构会为您提供个性化的职业指导、免费的技能培训、精准的岗位推荐等“一对一”帮扶服务，直到您成功就业。

六、常见问题答疑

答：不可以。申请就业困难人员认定的前提是已经进行了失业登记，且登记失业期间无参加城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险记录。既然已经实现了灵活就业，就不能再视为处于失业状态。

答：不可以。申请就业困难人员认定的前提是进行了失业登记，且登记失业期间无领取工商营业执照等实现就业创业记录。既然已经创办了个体工商户，就不能再视为处于失业状态。

答：不可以。就业困难人员中的连续失业一年以上的长期失业人员是指最近一次办理登记失业后，连续失业12个月以上的人员，即是从最近一次到区（县）就业局进行登记失业之日起计算满12个月以上的人员，且登记失业期间没有参加城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和领取工商营业执照等实现就业创业记录。

答：不是。就业困难人员实行动态退出管理。就业困难人员有下列情形之一的，取消其就业困难人员身份：

（1）被各类用人单位录用或招聘的；

（2）注册工商营业执照从事个体经营或创办企业的；

（3）已从事有稳定收入的劳动，且月收入高于当地最低工资标准的；

（4）已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的；

（5）完全丧失劳动力能力或死亡的；

（6）入学、服兵役、移居境外的；

（7）被判刑收监执行的；

（8）主动申请终止就业要求或3次拒绝公共就业服务的；

（9）最低生活保障资格、《残疾人证》被主管部门撤销收回或超过有效期的；

（10）其他不再符合就业困难人员认定条件的。

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